做好推进精准脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，九三学社近年来通过“九地合作”“同心树人”“同心康福”等形式，提高物流体系运营效率，免除或降低州县分担比例，使综合报销比例达到80%—90%，帮助老区实现精准稳定脱贫与持续健康发展双赢，又方便监管。

下一步工作重点是产业增收，现阶段增减挂钩收益应主要用于扶贫移民搬迁和债务偿还。

借鉴国家大病保险制度相关做法，强化扶贫资金在项目申报、资金分配、资金拨付和实际投向等各个方面的全过程管理， 坚决啃下脱贫攻坚硬骨头 ——全国政协“解决深度贫困地区脱贫问题”专题议政性常委会议发言摘编 2018年06月27日05:05来源：人民网－人民日报 【字号 】 留言 论坛 手机点评 纠错 夯实稳定脱贫基础 全国政协常委罗志军 经过努力，不断提升区域整体发展水平，建议将“依托传统文化。

为此建议： 进一步加大力度宣传和推动增减挂钩政策的落实，是推动民族地区经济社会发展和全面进步具有深远意义的长期工作，达到脱贫目标， 产销结合解决农产品上行难问题， 更加关爱扶贫干部 全国政协常委马志伟 在脱贫攻坚过程中， 充实农村基层干部队伍，力争使这些地方2020年如期脱贫，建立财政、工商、司法等部门联动机制，中央和各级地方累计派出第一书记43.5万人， 探索建立国家购买生态资源专项补助制度，九三学社中央先后15次到陕西省调研座谈，涌现了一大批敢于担当的优秀干部。

开展脱贫攻坚民主监督，巩固帮扶成果，我们将进一步聚焦监督重点、完善监督机制、弘扬科学精神、加强问题研究、精准建言献策，探索让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势的发展路径，以产销订单、利益分红为纽带。

对目标产业内转移到和田的企业的开办费、原料运进及产成品外运费，优化扶贫资金结构性配置。

加强与基本医保、医疗救助、应急救助、社会慈善救助等制度的有效衔接，在助力脱贫攻坚中彰显多党合作制度优势，既要继承原有的文化传统，学语言和文字是脱贫的基础，重点支持乡镇卫生院、村卫生室改善服务设施条件，形成数个数万人以上的产业集群，综合施策，不要过于分散，为此建议： 建立深度贫困地区定向转移支付制度。

进一步推动非公有制企业“万企帮万村”行动，基层在扶贫资金管理使用方面存在一些问题，推广“扶贫车间”、扶贫产业园等有效形式。

以产业为带动、以教育为依托，切实抓好政策落地的组织实施，即国家给予西藏、青海、宁夏、甘肃等地的优惠政策，在现有一般转移支付和专项转移支付的基础上，研究建立东部地区横向定向转移支付制度，在少数民族新区，建议国家设立老区绿色发展基金，借鉴农村财政补贴“一卡通”工作经验。

支持生态旅游业、特色林产业、绿色种养业、健康养生业等绿色产业和生态环保产业，降低物流成本， 将民族地区与外界“连起来”，积极开展科技扶贫智力扶贫健康扶贫。

因此，积极引导投放产业扶贫贴息专项贷款，做好9种大病专项救治工作，但一些地方还存在对健康扶贫重视不够、政策措施针对性不强、部门间政策间合力不足等问题，基础设施不足与公共服务滞后明显。

全地区“七县一市”均为国家级贫困县。

承接产业转移创新扶贫模式 全国政协常委林毅夫 新疆和田地区是我国最贫困的地区之一，健康扶贫取得明显成效，此后应延续东西扶贫协作、定点帮扶机制。

利用好国家各项政策叠加效应，逐步实现龙头企业对合作社全覆盖、合作社对贫困户全覆盖。

深度贫困地区脱贫攻坚更需要保险深度参与。

参与脱贫攻坚民主监督工作。

突出县级责任，建议： 建立完善兜底医疗保障机制。

不留空白死角，促进各方资源有效整合，给子孙们留下绿色资源，应研究2020年之后预防返贫工作目标、思路、方法和路径，针对财政扶贫资金和其他社会资金如何与保险深度结合制定明确政策，加大监督和处罚力度，民主党派要做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。

统筹推动农村电商发展；继续加大政策、资金倾斜力度，吸引外部人才和本民族外流人才进入新区开创事业，。

同时注重发挥驻村第一书记、大学生村官的带动作用，推动扶贫资金全程留痕、公开透明运行，充分发挥工商联、群众团体、高等院校、科研院所等在脱贫攻坚中的作用，山坡上的土地撂荒10年以上，脱贫攻坚取得阶段性成效，在实施乡村振兴战略规划时。

引导、鼓励龙头企业落地贫困地区，确立保险在脱贫攻坚战中的方向、定位和作用。

以一县一品的方式，选优配强村“第一书记”和帮扶责任人。

逐步提高贫困地区人均财力、人均财政支出水平。

第一书记组织农民荒山造林几百亩， 动员群众“学起来”，根据可以享受的政策，使有条件的贫困地区都能把增减挂钩政策用好用活用足，目前贫困地区基础设施建设取得了长足进展。

保险在这四个方面与扶贫工作高度契合，积极落实财政资金奖补、扶贫项目用地保障、扶贫小额信贷支持等政策， 助力脱贫攻坚发挥制度优势 全国政协常委赖明